
ในพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้ การพัฒนาเยาวชนให้เติบโตอย่างมีคุณภาพท่ามกลางสังคมพหุวัฒนธรรมถือเป็นภารกิจสำคัญ ล่าสุดได้มีการผลักดันแนวคิด “ฮูกุมปากัต” (ธรรมนูญหมู่บ้าน) 9 ดี เข้ามาเป็นหัวใจหลักในการบริหารจัดการศึกษา เพื่อปลูกฝังจิตสำนึกให้เยาวชน “ทำดี ละชั่ว กลัวบาป” และสร้างรากฐานชีวิตที่สมบูรณ์

“ฮูกุมปากัต” 9 ดี คืออะไร?
ฮูกุมปากัต คือ เสาหลักที่ขับเคลื่อนชุมชนผ่านความร่วมมือ กฎระเบียบ และศรัทธาในศาสนา เพื่อนำพาไปสู่ชุมชนสันติสุข โดยประกอบด้วยแนวทาง 9 ด้าน
1. การเป็นคนดี (ปลูกฝังคุณธรรม)
2. มีปัญญา (พัฒนาการเรียนรู้)
3. รายได้สมดุล (ส่งเสริมอาชีพ)
4. สุขภาพแข็งแรง
5. สิ่งแวดล้อมสมบูรณ์
6. โรงเรียน/สังคมอบอุ่น
7. หลุดพ้นจากอาชญากรรม (ห่างไกลยาเสพติด)
8. จัดตั้งกองทุนพึ่งตนเอง
9. กรรมการหมู่บ้าน/นักเรียนเข้มแข็ง

ผนึกกำลังขับเคลื่อนจากนโยบายสู่การปฏิบัติ
เมื่อวันที่ 5 กันยายน 2568 ที่ผ่านมา สำนักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการร่วมกับกองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายในภาค 4 ส่วนหน้า (กอ.รมน.ภาค 4 สน.) และภาคีเครือข่าย ได้ประชุมร่วมกัน ณ ค่ายสิรินธร จังหวัดปัตตานี เพื่อวางแนวทางบูรณาการ “ฮูกุมปากัต 9 ดี” ลงสู่การปฏิบัติในระดับพื้นที่อย่างเป็นรูปธรรม โดยใช้กลไกคณะกรรมการศึกษาธิการจังหวัด (กศจ.) เป็นตัวขับเคลื่อนหลักในปีงบประมาณ 2568-2569

โมเดลความสำเร็จในโรงเรียนพื้นที่นวัตกรรม
จากการสำรวจพบว่ามีโรงเรียนหลายแห่งได้นำแนวคิดนี้ไปปรับใช้อย่างโดดเด่น เช่น
• โรงเรียนบ้านเจาะเกาะ จังหวัดนราธิวาส ภายใต้การนำของ นางสาววิณา สามัญ ผู้อำนวยการโรงเรียน ได้ใช้ “3 ร่วมโมเดล (จาโปตางัน)” ซึ่งเน้นความร่วมมือระหว่าง โรงเรียน ชุมชน และภาคีเครือข่าย โดยน้อมนำพระราชดำริ “เข้าใจ เข้าถึง พัฒนา” มาใช้ในกระบวนการทำงาน เพื่อให้ผู้เรียนได้รับดูแลอย่างทั่วถึงและมีคุณภาพ

• โรงเรียนสุขสวัสดิ์วิทยา จังหวัดยะลา โรงเรียนเอกชนสอนศาสนาควบคู่สามัญที่มีประสบการณ์ยาวนานกว่า 50 ปี ได้บูรณาการฮูกุมปากัตเข้ากับแนวคิด Kaizen และ CIPP Model โดยเน้นการพัฒนาสมรรถนะผู้เรียนผ่านโครงการที่ทันสมัย เช่น วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี (SMP) การเขียนโปรแกรม (Coding) และหุ่นยนต์ (Robot) ควบคู่ไปกับหลักสูตรคู่ขนานอาชีพและระบบ Credit Bank เพื่อเตรียมเยาวชนสู่โลกอนาคต

“ฮูกุมปากัต 9 ดี” ผสาน “3 ร่วมโมเดล” มิติใหม่การศึกษาเพื่อสันติสุข ณ โรงเรียนบ้านเจาะเกาะ

ในพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้ การศึกษามิได้เป็นเพียงการให้ความรู้ในตำรา แต่คือรากฐานสำคัญในการสร้างความเข้าใจและการอยู่ร่วมกันท่ามกลางความหลากหลายทางวัฒนธรรม ล่าสุด “ฮูกุมปากัต (ธรรมนูญหมู่บ้าน) 9 ดี” ได้ถูกนำมาเป็นกลไกหลักในการขับเคลื่อนเยาวชนให้ “ทำดี ละชั่ว กลัวบาป” เพื่อเป้าหมายสันติสุขอย่างยั่งยืน

จากนโยบายความมั่นคง สู่รั้วโรงเรียน
โครงการนี้เกิดจากความร่วมมือระหว่างสำนักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ และกองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายในภาค 4 ส่วนหน้า (กอ.รมน.ภาค 4 สน.) ที่ต้องการบูรณาการการแก้ไขปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้ผ่านมิติด้านการศึกษา โดย “ฮูกุมปากัต 9 ดี” มุ่งเน้นการสร้างคนดี มีปัญญา สุขภาพแข็งแรง และโรงเรียนที่อบอุ่น เพื่อให้เยาวชนเติบโตเป็นผู้ใหญ่ที่มีคุณภาพในสังคมพหุวัฒนธรรม

โรงเรียนบ้านเจาะเกาะ ต้นแบบการลงมือทำจริง
โรงเรียนบ้านเจาะเกาะ จังหวัดนราธิวาส ภายใต้การนำของ นางสาววิณา สามัญ ผู้อำนวยการโรงเรียน ได้ขานรับนโยบายนี้อย่างเป็นรูปธรรม โดยโรงเรียนซึ่งมีเอกลักษณ์ด้านการจัดการเรียนการสอนอิสลามแบบเข้ม ได้นำหลักฮูกุมปากัตมาบูรณาการผ่านนวัตกรรมที่เรียกว่า “3 ร่วมโมเดล (จาโปตางัน)”

“3 ร่วมโมเดล” (จาโปตางัน) คืออะไร?
นวัตกรรมนี้ใช้หลักการ เข้าใจ เข้าถึง พัฒนา ตามแนวพระราชดำริของรัชกาลที่ 9 มาเป็นหัวใจในการดำเนินงาน
- เข้าใจ (Understanding) สร้างความร่วมมือระหว่างโรงเรียน ชุมชน และภาคีเครือข่าย เพื่อวางแผนกิจกรรมร่วมกัน
- เข้าถึง (Accessibility) ทุกภาคส่วนลงมือปฏิบัติงานอย่างเป็นระบบและเป็นทีม
- พัฒนา (Development) ร่วมกันสะท้อนผลเพื่อต่อยอดโครงการให้ดียิ่งขึ้น
การขับเคลื่อนนี้ไม่ได้มองแค่ตัวเลข แต่เน้นไปที่ ปัจจัยนำเข้า (Input) ทั้งบุคลากรและงบประมาณ และ กระบวนการ (Process) ที่ต้องมีการควบคุมคุณภาพด้วยวงจร PDCA เพื่อให้เกิดประสิทธิภาพสูงสุด
ปลายทางคือ “นักเรียนคุณภาพ”


เป้าหมายสูงสุดของโรงเรียนบ้านเจาะเกาะคือการส่งมอบผลลัพธ์ (Output) ที่จับต้องได้ นั่นคือ นักเรียนได้รับการดูแลอย่างทั่วถึง มีความสมบูรณ์ทั้งร่างกาย จิตใจ และสติปัญญา ที่สำคัญที่สุดคือเยาวชนเหล่านี้จะสามารถ “อยู่ร่วมกันในสังคมพหุวัฒนธรรมได้อย่างมีความสุข”
นับเป็นก้าวสำคัญที่แสดงให้เห็นว่า เมื่อโรงเรียน ชุมชน และหน่วยงานรัฐ “จับมือ” (จาโปตางัน) กันอย่างจริงจัง การศึกษาจะกลายเป็นอาวุธที่ทรงพลังที่สุดในการสร้างความสงบสุขให้เกิดขึ้นในพื้นที่อย่างยั่งยืน


รูปแบบการขับเคลื่อนและภาพรวมของธรรมนูญ 9 ดี

ผู้อำนวยการโรงเรียนบ้านเจาะเกาะ
โรงเรียนบ้านเจาะเกาะใช้หลัก “3 ร่วม โมเดล” (จะโปตางัน) คือความร่วมมือระหว่างโรงเรียน ชุมชน และภาคีเครือข่าย โดยใช้หลักศาสตร์พระราชา “เข้าใจ เข้าถึง พัฒนา” มาขับเคลื่อนกิจกรรมฮุกุมปากัส ธรรมนูญ 9 ดีเนื่องจากเป็นชุมชนมุสลิม 100% โรงเรียนจึงใช้หลักสูตรอิสลามแบบเข้ม สอนวิชาศาสนาควบคู่กับวิชาสามัญ เพื่อให้ลูกหลานปฏิบัติธรรมตามหลักศาสนาที่ถูกต้อง
ให้นักเรียนลงสู่สภาพจริง เช่น ร่วมละหมาดศพเมื่อมีคนในชุมชนเสียชีวิต หรือร่วมอ่านซูเราะห์ยาซีนให้ผู้ป่วยหนัก นอกจากนี้ยังนำ “ของดีชุมชน” เช่น ส้มแขก มาบูรณาการในบทเรียนเพื่อแปรรูปเป็นน้ำส้มแขก แยม หรือน้ำพริกผลลัพธ์ที่ได้คือ เด็กเปลี่ยนไปในทางบวก กล้าแสดงออกมากขึ้น ขยันมาโรงเรียน มีความตระหนักในหน้าที่ และโรงเรียนสะอาดขึ้นจากการคัดแยกขยะ

ครูผู้ช่วย
ดิฉันได้การบูรณาการในนำหลักธรรมนูญ 9 ดี มาสอดแทรกในทุกรายวิชา เช่น ดีที่ 1 (คนดี) ใช้รูปแบบ “กีรอาตี” พัฒนาการอ่านอัลกุรอาน ดีที่ 2 (มีปัญญา) เน้นผู้เรียนเป็นสำคัญ ฝึกให้เด็กกล้าคิด กล้าพูด และแสดงความเห็นอย่างอิสระ ดีที่ 3 (รายได้สมดุล) : ส่งเสริมทักษะอาชีพ เช่น เบเกอรี่ ขนมพื้นถิ่น การตัดเย็บ และงานไม้ เพื่อสร้างรายได้ระหว่างเรียน
และดีที่ 6 (โรงเรียนอบอุ่น) สร้างพื้นที่ปลอดภัยและเป็นมิตรระหว่างครูกับนักเรียน ทำให้เด็กอยากมาเรียน ลดปัญหาการขาดเรียน ซึ่งพฤติกรรมการเปลี่ยนแปลงที่เห็นได้ชัด คือ เด็กมีความมั่นใจ กล้าตัดสินใจ มีวินัย รับผิดชอบ และรู้จักหน้าที่ของตนเอง

นักเรียนชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 3
ชอบที่สุด คือ ดีที่ 9 (คณะกรรมการนักเรียนเข้มแข็ง) เพราะมีความสุขที่ได้ทำหน้าที่ ได้พบปะเพื่อน น้อง ๆ และคนในชุมชน ได้การพัฒนาตนเอง แสดงศักยภาพ แบ่งปัน แนวคิดร่วมกับผู้อื่นเพื่อให้งานสำเร็จ นำมาปรับใช้ในชีวิตประจำวัน ทำให้เป็นคนมีความกล้าแสดงออกมากขึ้น และกล้าที่จะตัดสินใจเรื่องต่าง ๆ ด้วยตัวเอง

ผู้ช่วยกำนัน หมู่ที่ 5 บ้านสะเตียร์
มุมมองชุมชนและการทำงานร่วมกัน
ชุมชนและโรงเรียนต้องไปด้วยกัน หากผู้นำชุมชนและฝ่ายบริหารโรงเรียนทำงานบูรณาการกัน ทุกอย่างจะขับเคลื่อนได้ดี สำหรับชุมชนของเรา มีข้อตกลงนำขยะจากชุมชนมาขายที่โรงเรียน เพื่อลดภาระขยะและสร้างรายได้ให้โรงเรียน รวมถึงโรงเรียนและชุมชนได้ร่วมกันในกิจกรรมศาสนาและการเยี่ยมเยียนผู้ป่วยติดเตียง
สำหรับมุมมองต่อเด็ก ที่เห็นคือ เด็กในชุมชนรู้จักเอาตัวรอดได้ในพื้นที่ที่เป็นสังคมมุสลิม และสามารถเข้ากับทุกภาคส่วนได้ดี ไม่ว่าจะเป็นโรงเรียนหรือฝ่ายปกครอง

อิหม่ามประจำมัสยิดบ้านดารุลอิฮซาน
ความสอดคล้องกับหลักศาสนา
ศาสนากับหลักธรรมนูญ 9 ดี ไม่ขัดกับหลักศาสนาอิสลาม เพราะแท้จริงแล้วคำสอนต่างๆ มีระบุอยู่ในอัลกุรอานทั้งหมด ความสัมพันธ์ของชุมชนและโรงเรียนมีความรักใคร่กัน (Kita Sayang) ครูและผู้บริหารสถานศึกษา เข้าหาชาวบ้าน ไปร่วมงานบุญ (นูหรี) และไปเยี่ยมชาวบ้านที่บ้าน ทำให้คนในชุมชนดีใจและรู้สึกดีต่อโรงเรียน
และนำมาเป็นกิจกรรมร่วม คือ การเรียนอัลกุรอานจนจบ 30 ยุซ (คอตัมอัลกุรอาน) มีโต๊ะครูหรืออุสตาซมาช่วยดูแลและร่วมฟังนักเรียนอ่าน
พลิกโฉมการศึกษาชายแดนใต้ด้วย “ฮูกุมปากัต” ธรรมนูญหมู่บ้าน 9 ดี สู่พื้นที่นวัตกรรม โรงเรียนสุขสวัสดิ์วิทยา

ในพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้ การจัดการศึกษาไม่ได้เป็นเพียงการให้ความรู้ในตำรา แต่คือการวางรากฐานชีวิตและสร้างสันติสุขอย่างยั่งยืน ล่าสุดมีความเคลื่อนไหวสำคัญในการนำแนวคิด “ฮูกุมปากัต” (ธรรมนูญหมู่บ้าน 9 ดี) มาบูรณาการเข้ากับระบบการศึกษา เพื่อบ่มเพาะเยาวชนให้เป็นพลเมืองที่มีคุณภาพทั้งในโลกปัจจุบันและอนาคต
“ฮูกุมปากัต” เสาหลักสู่ชุมชนสันติสุข หรือธรรมนูญหมู่บ้าน 9 ดี คือหลักการปลูกฝังจิตสำนึกให้เยาวชน “ทำดี ละชั่ว กลัวบาป” และส่งเสริมแผนการดำเนินชีวิตที่สมบูรณ์, โดยมุ่งเน้น 9 ด้านหลัก ได้แก่ การเป็นคนดี มีปัญญา รายได้สมดุล สุขภาพแข็งแรง สิ่งแวดล้อมสมบูรณ์ สังคมอบอุ่น หลุดพ้นจากอาชญากรรม จัดตั้งกองทุนพึ่งตนเอง และกรรมการหมู่บ้าน/นักเรียนที่เข้มแข็ง
กลไกนี้ถูกขับเคลื่อนผ่านความร่วมมือระหว่างสำนักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ และกองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายในภาค 4 ส่วนหน้า เพื่อเชื่อมโยงการแก้ไขปัญหาในพื้นที่เข้ากับการพัฒนาผู้เรียนอย่างเป็นระบบ

โรงเรียนสุขสวัสดิ์วิทยา ต้นแบบการบูรณาการวิถีอิสลามและนวัตกรรม
หนึ่งในสถานศึกษาที่นำร่องขับเคลื่อนอย่างโดดเด่นคือ โรงเรียนสุขสวัสดิ์วิทยา จังหวัดยะลา ซึ่งเป็นโรงเรียนเอกชนสอนศาสนาอิสลามที่มีประสบการณ์กว่า 50 ปี โรงเรียนแห่งนี้ได้ยกระดับสู่การเป็น “โรงเรียนพื้นที่นวัตกรรม”
โดยใช้ “ฮูกุมปากัต” เป็นกรอบบริหารจัดการที่ผสมผสานศาสนา วิชาสามัญ และทักษะอาชีพเข้าด้วยกันอย่างลงตัว

จุดเด่นที่น่าสนใจของที่นี่คือการสร้างสมรรถนะผู้เรียนผ่านโครงการต่าง ๆ เช่น
- วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี (SMP) เน้น Coding หุ่นยนต์ และดาราศาสตร์ เพื่อพัฒนา “ปัญญา”
- หลักสูตรคู่ขนานอาชีพและ Credit Bank เตรียมความพร้อมสู่โลกการทำงานเพื่อให้มี “รายได้สมดุล”
- การศึกษาประวัติศาสตร์ท้องถิ่น เพื่อเสริมสร้างรากฐานอัตลักษณ์และ “การเป็นคนดี” ในวิถีชุมชน
Kaizen + CIPP กลไกขับเคลื่อนที่ไม่หยุดนิ่ง
โรงเรียนสุขสวัสดิ์วิทยาไม่ได้เพียงแค่รับนโยบายมาปฏิบัติ แต่ยังใช้โมเดลบริหารจัดการ Kaizen + CIPP Model มาปรับปรุงกิจกรรมเล็กๆ ในทุกวันอย่างต่อเนื่อง ตั้งแต่การประเมินบริบทพื้นที่ ไปจนถึงการรับฟังข้อเสนอแนะจากนักเรียนและชุมชน (Feedback) เพื่อสร้างบรรยากาศแห่งการเรียนรู้ที่เท่าทันต่อการเปลี่ยนแปลงของสังคมโลกยุคใหม่
การร่วมเป็นเครือข่ายธรรมนูญ 9 ดี ฮูกุมปากัส

ผู้อำนวยการโรงเรียนสุขสวัสดิ์วิทยา
โรงเรียนได้ร่วมประชุมเครือข่ายธรรมนูญ 9 ดี ฮูกุมปากัส ร่วมกับ กอ.รมน. ภาค 4 ส่วนหน้า และศึกษาธิการจังหวัด โดยสร้างทีมงานและใช้แกนนำสภานักเรียนเป็นกลไกหลักในการถ่ายทอดความรู้และวัตถุประสงค์ของธรรมนูญทั้ง 9 ข้อให้แก่เยาวชน ซึ่งเน้นการบูรณาการกิจกรรมเข้ากับการเรียนการสอนตามหลักการของมุสลิม โดยเฉพาะเรื่อง “การเป็นคนดี” (ดีที่ 1)
ผลลัพธ์ที่เห็นได้เด่นชัดคือ สภานักเรียนมีบทบาทในการรณรงค์ให้รุ่นน้องละหมาดและอ่านอัซการ์ (บทระลึกถึงพระเจ้า) ทั้งในช่วงเช้าและช่วงเที่ยง ส่งผลให้จำนวนนักเรียนที่เข้าร่วมละหมาดเพิ่มขึ้นประมาณ 30% ซึ่งถือเป็นความสำเร็จในระดับที่น่าพอใจในการปรับเปลี่ยนพฤติกรรม

ครู/ผู้ช่วยผู้อำนวยการ
แนวทางการสอน คือ เน้น “ดีที่ 1: เป็นคนดี” ตามหลักศาสนาอิสลาม โดยฝึกปฏิบัติกิจวัตรประจำวัน เช่น การอ่านดูอา (บทขอพร) การอ่านอัซการ์ยามเช้า และการละหมาดดุฮา พบการเปลี่ยนแปลงของนักเรียน คือ นักเรียนมีความเป็นระเบียบวินัยมากขึ้น และที่เห็นได้ชัดคือมีความรับผิดชอบในการทำอิบาดะฮ์ (การเคารพภักดีต่อพระเจ้า) เอง เมื่อถึงเวลาละหมาดจะไปมัสยิดหรือมุศ็อลลาโดยไม่ต้องเตือน
นอกจากนี้ ยังได้การนำเรื่อง “รายได้สมบูรณ์” มาใช้ โดยพานักเรียนไปศึกษาการเลี้ยงชันโรงในชุมชน เพื่อให้เด็กสามารถนำไปต่อยอดเป็นอาชีพได้ในอนาคต ซึ่งนักเรียนให้การตอบรับดีมากเพราะได้สัมผัสประสบการณ์จริงนอกห้องเรียนด้วย

ประทับใจ ดีที่ 5 สภาพแวดล้อมสมบูรณ์ เพราะได้ลงพื้นที่ศึกษาประวัติศาสตร์และสัมผัสความสวยงามในพื้นที่ด้วยตนเอง นำมาเชื่อมโยงกับกิจกรรม “One Day Trip อินญา” เพื่อเปิดโอกาสให้คนภายนอกเข้ามาเรียนรู้ในพื้นที่ และช่วยพัฒนาศักยภาพด้านการพูด ความรับผิดชอบ และวินัยของตนเอง
ขอบคุณโรงเรียนที่นำหลักฮูกุมปากัสมาใช้ โดยมีการจัดกิจกรรมให้เรียนรู้ครบทั้ง 9 ข้อ เพื่อสร้างให้นักเรียนเป็นเด็กที่มีคุณภาพและเป็นผู้นำที่ดีในสังคมในอนาคต

ผู้นำชุมชน/เลขานุการคณะกรรมการมัสยิดดารุสซาลาม
การแก้ปัญหาชุมชน โดยใช้ธรรมนูญ 9 ดี เป็นเครื่องมือแก้ปัญหาเยาวชนติดยาเสพติดในตำบล โดยอาศัยความร่วมมือระหว่างโรงเรียน ผู้นำหมู่บ้าน และผู้ปกครอง ซึ่งมีการบูรณาการโดยให้โต๊ะอิหม่าม คอเต็บ บิลาล และกรรมการมัสยิดเข้าไปเป็นครูสอนในโรงเรียน และเมื่อเด็กเลิกเรียนก็จะกลับมาเรียนศาสนาต่อที่มัสยิดเพื่อให้รู้กฎหมายอิสลาม
ผลลัพธ์คือ ปัญหายาเสพติดลดน้อยลง เด็กที่มีปัญหาจะถูกส่งเข้าสู่กระบวนการบำบัดและสร้างสังคมใหม่ผ่านการกีฬาและฝึกอาชีพ นอกจากนี้ยังตั้งเป้าหมายจะดึงเด็กเข้ามัสยิดให้มากขึ้นเพื่อลดปัญหาการลักขโมยและสร้างงานในพื้นที่
การขับเคลื่อนครั้งนี้มุ่งหวังให้ผู้เรียนมีคุณภาพรอบด้าน ทั้งในมิติของศาสนา วิชาการ อาชีพ กีฬา และเทคโนโลยี โดยมีเป้าหมายสูงสุดคือการสร้างโรงเรียนที่เป็นพื้นที่นวัตกรรมต้นแบบ ซึ่งชุมชนและสถานศึกษาสามารถเติบโตไปด้วยกันอย่างเข้มแข็งและสันติสุข
นี่คือก้าวสำคัญของการศึกษาในชายแดนใต้ ที่นำ “ศรัทธา” มาเป็นหัวใจ และใช้ “นวัตกรรม” เป็นเครื่องมือในการสร้างอนาคตให้กับเยาวชนอย่างแท้จริง
สุกัญญา จันทรสมโภชน์ : สกู๊ป
ภารุจ พูลอำไภย์ : กราฟิก
สมประสงค์ ชาหารเวียง และ ธนภัทร จันทร์ห้างหว้า : ภาพ
ข่าวที่เกี่ยวข้อง : https://www.facebook.com/share/p/14JVfcD3tD3/?mibextid=wwXIfr
